Директор НАБУ Семен Кривонос заявив, що в оборонній сфері з'являються нові корупційні ризики: серед бенефіціарів великих постачальників озброєння можуть опинятися високопосадовці правоохоронних органів, парламенту та інших державних структур. За його словами, така практика руйнує конкуренцію та безпосередньо підриває обороноздатність України.
Кривонос заявив про трансформацію корупції
Директор Національного антикорупційного бюро Семен Кривонос заявив, що корупція в оборонній сфері залишається одним із найвищих пріоритетів для НАБУ та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
За його словами, бюро та прокуратура спрямовують значну частину ресурсів саме на розслідування можливих злочинів, пов'язаних з оборонними закупівлями та постачанням озброєння.
«Безумовно, корупція підриває обороноздатність країни. Це абсолютний факт».
Кривонос наголосив, що останнім часом характер корупційних схем змінюється, а самі механізми стають складнішими.
Високопосадовці можуть ставати співбенефіціарами
За словами директора НАБУ, у великих компаніях, які постачають озброєння, можуть раптово з'являтися впливові кінцеві власники.
Кривонос заявив, що серед таких осіб потенційно можуть бути представники правоохоронних органів, Верховної Ради та інших державних інституцій.
«Зараз відбувається певна трансформація корупції. У великих компаніях-постачальниках озброєння раптом можуть з'являтися впливові бенефіціарні власники. На підставі домовленостей чи якихось невідомих джерел серед них опиняються високопосадовці правоохоронних органів, парламенту чи інших державних органів. Фактично вони стають співбенефіціарами тих чи інших компаній».
При цьому зовні компанія може продовжувати виглядати як звичайний великий постачальник озброєння.
Чому великі контракти можуть бути проблемою
Кривонос пояснив, що сам факт великого оборонного контракту ще не свідчить про порушення. Ключовим питанням є те, яким саме чином компанія отримала замовлення та чи не була при цьому штучно усунута конкуренція.
Навіть якщо постачальник пропонує ефективне озброєння, правоохоронці мають перевіряти, чи не використовувалися адміністративний вплив, домовленості або інші механізми для отримання контракту.
За оцінкою директора НАБУ, поява впливових бенефіціарів у компаніях-постачальниках може безпосередньо спотворювати ринок та створювати переваги для окремих учасників.
Розслідування ускладнюють сотні транзакцій за кордоном
Семен Кривонос зазначив, що розслідування таких справ часто є технічно складним і тривалим.
Детективам доводиться аналізувати сотні фінансових операцій, зокрема за межами України, встановлювати кінцевих бенефіціарів компаній та документувати їхній реальний вплив на ухвалення рішень.
Окремо Кривонос згадав корупційні ризики під час закупівель і будівництва укриттів та систем захисту критичної інфраструктури. За його словами, такі схеми роблять державний апарат менш ефективним у момент, коли від нього напряму залежить обороноздатність країни.
Клименко пояснив, чому НАБУ і САП недостатньо
Керівник САП Олександр Клименко заявив, що НАБУ і прокуратура самостійно не здатні охопити всі можливі порушення в оборонній сфері.
Причина полягає в масштабі оборонного бюджету та величезній кількості закупівель. За словами Клименка, для повного контролю не вистачить ані детективів, ані прокурорів.
«Результат можливий лише в такому симбіозі, коли Міністерство оборони також вживає заходів для зменшення корупційних ризиків. Ми можемо розслідувати конкретні кейси й показувати, як працюють корупційні схеми, а вже потім міністерство має ухвалювати адміністративні рішення, щоб не допустити їх подальшого поширення».
Клименко наголосив, що боротьба з корупцією в оборонних закупівлях має включати не лише кримінальні провадження, а й системні зміни правил.
Міноборони вперше звернулося до НАБУ
За словами керівника САП, протягом останніх шести місяців Міністерство оборони вперше звернулося до НАБУ з проханням проаналізувати корупційні ризики в оборонній сфері.
Бюро провело відповідний аналіз та передало свої висновки міністерству.
Клименко вважає, що зменшувати корупційні ризики потрібно через прозорі конкурси та закупівлі, щоб контракти отримували компанії, які пропонують якісний товар за нижчою ціною.
За його словами, державні замовлення не повинні діставатися постачальникам, які домагаються їх за допомогою відкатів або неформального впливу.
FAQ
- Що Семен Кривонос заявив про корупцію в оборонній сфері?
Він заявив, що корупція безпосередньо підриває обороноздатність України, а серед бенефіціарів великих постачальників озброєння можуть з'являтися впливові посадовці. - Хто може стояти за оборонними компаніями?
За словами Кривоноса, потенційно йдеться про високопосадовців правоохоронних органів, парламенту та інших державних структур. - У чому головний ризик таких схем?
Вони можуть знищувати конкуренцію та створювати штучні переваги для окремих компаній під час отримання великих державних контрактів. - Чому такі справи складно розслідувати?
НАБУ доводиться відстежувати сотні фінансових транзакцій, у тому числі за кордоном, встановлювати кінцевих бенефіціарів і доводити їхній вплив. - Що сказав керівник САП Олександр Клименко?
Він заявив, що НАБУ і САП не можуть самостійно охопити всі порушення через масштаби оборонного бюджету та кількість закупівель. - Чи співпрацює Міноборони з НАБУ?
Так. За словами Клименка, протягом останніх шести місяців Міноборони вперше попросило НАБУ провести аналіз корупційних ризиків в оборонній сфері. - Як пропонують зменшувати корупцію в закупівлях?
Через прозорі конкурси та процедури, щоб контракти отримували компанії з якісним товаром і нижчою ціною, а не ті, хто використовує відкати чи адміністративний вплив.