Уряд затвердив положення про роботу уповноваженого органу з державного гарантування якості у сфері оборонних закупівель. Документ визначає завдання установи, її незалежність і правила перевірки озброєння за стандартами НАТО.
Що затвердив уряд
Кабінет Міністрів України затвердив положення про уповноважений орган з державного гарантування якості — Головне управління державного гарантування якості Міноборони.
Документ визначає функції установи, яка має контролювати якість товарів, робіт і послуг у межах державних оборонних контрактів. У Міноборони наголошують, що положення закріплює операційну незалежність органу.
«Документ вперше на рівні постанови КМУ визначає завдання і функції цього органу та закріплює його операційну незалежність: втручання у результати перевірок заборонено, зокрема і з боку керівництва Міноборони».
Заборони для аудиторів
Уряд окремо визначив обмеження для аудиторів, які перевірятимуть якість озброєння та іншої продукції для оборонних замовлень.
- аудиторам заборонено отримувати від виконавців контрактів винагороди або пільги;
- вони не можуть лобіювати інтереси підприємств під час перевірок;
- після завершення повноважень аудитори не мають права працевлаштовуватися на такі підприємства протягом року.
Такі правила мають зменшити ризики конфлікту інтересів і посилити довіру до результатів перевірок.
Стандарти НАТО та міжнародні контракти
Положення розробили з урахуванням стандартів НАТО серії AQAP. Також документ узгоджується з Директивою ЄС 2009/81/ЄС, яка стосується оборонних закупівель.
«Це створює правове підґрунтя для взаємного визнання результатів перевірок якості з державами-партнерами».
Йдеться не лише про внутрішні закупівлі, а й про міжнародні контракти, пов’язані з експортом та імпортом оборонної продукції.
Які завдання має новий орган
Головне управління державного гарантування якості Міноборони оцінюватиме, чи здатні підприємства виконати оборонне замовлення. Також орган перевірятиме дотримання вимог до якості продукції, робіт і послуг за державними контрактами.
«Перевірки проводяться в інтересах державних замовників – як при внутрішніх закупівлях, так і при реалізації міжнародних контрактів з експорту та імпорту оборонної продукції».
Запровадження таких правил має зробити контроль якості у сфері оборонних закупівель більш прозорим і наближеним до підходів, які використовують країни-партнери України.