В Україні змінюють правила стягнення боргів: банки, реєстри та виконавці працюватимуть швидше
Верховна Рада підтримала в другому читанні законопроєкт №14005, який запускає глибоку цифровізацію виконання судових рішень. Нова модель має пришвидшити стягнення боргів, зробити процес прозорішим і водночас значно звузити можливості боржників приховувати кошти чи майно.
Що змінює законопроєкт №14005
Ключова новація — повний перехід до цифрової моделі виконання судових рішень. Якщо раніше процес часто затягувався через паперові запити та ручну обробку даних, то тепер обмін інформацією має стати автоматичним і значно швидшим.
Після набрання рішенням суду законної сили система зможе оперативно направляти електронні вимоги до банків, а також перевіряти державні реєстри нерухомості та транспортних засобів. Це дає виконавцям змогу швидко бачити активи боржника.
Запис у Єдиному реєстрі боржників стане формальною підставою для відмови нотаріуса в оформленні майнових угод. Додатково банки мають перевіряти клієнта перед важливими операціями, а в разі спроби обійти обмеження — інформувати виконавця.
Окрема норма передбачає можливість звернення стягнення на кошти тих осіб, які самі заборгували боржнику, якщо це підтверджено документами або рішенням суду.
Чи можуть забрати єдине житло
Закон допускає стягнення нерухомості, але визначає для цього чіткий поріг. Виконавець не може переходити до питання вилучення єдиного житла, якщо сума боргу не перевищує 50 мінімальних заробітних плат.
Зараз це близько 432 тисяч гривень. Тобто за невелику заборгованість, зокрема за комунальні послуги, продаж єдиної квартири не застосовується.
Що дає реформа і які ризики вона несе
Серед головних переваг — менше бюрократії та швидше зняття обмежень після сплати боргу. Після надходження коштів система має автоматично формувати підтвердження, а виключення з реєстру боржників і розблокування майна повинні відбуватися без додаткових візитів до установ.
Фінансові установи після цифрового підтвердження зобов’язані поновити доступ до рахунків уже наступного робочого дня. Це має спростити процедуру для тих, хто готовий швидко закрити заборгованість.
Водночас нова модель посилює ризик повного блокування ресурсів навіть через відносно невеликий борг. Якщо арештовуються всі рахунки, людина може втратити доступ до власних коштів і не мати змоги оперативно сплатити заборгованість без готівки або сторонньої допомоги.
Найгостріше ця проблема постає тоді, коли на рахунках залишаються останні гроші на базові потреби — ліки, харчування чи інші щоденні витрати. У такому випадку автоматизація може обернутися тимчасовою фінансовою ізоляцією.
Кого зміни зачеплять найбільше і які є винятки
Насамперед нові правила вдарять по тих, хто системно уникає виконання рішень суду — зокрема щодо аліментів або великих кредитних боргів. Приховувати активи в умовах цифрового контролю стане значно складніше.
Для людей із незначними штрафами або невеликими комунальними боргами ризик втрати житла не передбачений, якщо сума заборгованості не дотягує до встановленого порогу. Водночас самі рахунки та інше майно можуть потрапляти під обмеження в межах процедури стягнення.
Закон також встановлює винятки. Для захисників України діє заборона на стягнення єдиного житла на весь період воєнного стану та ще протягом року після його завершення, незалежно від розміру боргу.
Для людей, які перебувають у зоні бойових дій або на тимчасово окупованих територіях, передбачене автоматичне зняття арештів за борги за комунальні послуги. Йдеться не про списання, а про тимчасове зупинення примусового стягнення.
Окремо визначено, що стягнення не може зачіпати кошти, призначені для сплати податків, компенсацій за зруйноване війною майно, а також транзитні операції.
Якою буде послідовність дій виконавців
Закон встановлює чіткий порядок стягнення і звужує простір для довільних рішень. Спочатку підлягають стягненню готівкові кошти боржника.
Якщо цього недостатньо, наступним етапом стають гроші на банківських рахунках. І лише за відсутності достатніх коштів виконавець переходить до арешту та реалізації майна.
Очікується, що після підписання президентом механізм почне повноцінно працювати протягом найближчих двох-трьох місяців.