Україна наблизилася до отримання масштабного кредиту від Європейського Союзу на 90 млрд євро, однак фінансова підтримка прив’язана до низки жорстких умов. Йдеться про податкові зміни, перегляд пільг для бізнесу, реформу спрощеної системи для ФОПів, нові правила для митниці та посилення контролю за державними фінансами.
Що передбачає кредитна угода з ЄС
Верховна Рада ратифікувала кредитну угоду з Європейським Союзом на 90 млрд євро. За даними Reuters, рішення підтримали 298 народних депутатів, що значно перевищує мінімально необхідні 226 голосів.
Перед цим президент Володимир Зеленський подав до парламенту законопроєкт про ратифікацію угоди про позику та меморандуму з ЄС щодо макрофінансової допомоги. Документ має визначити не лише обсяг підтримки, а й перелік реформ, які Україна повинна виконати для отримання траншів.
Кредит на 90 млрд євро стане для України не просто фінансовою підтримкою, а пакетом умов, який зачепить податки, митницю, держфінанси, бізнес і роботу ФОПів.
Які умови закладені для першого траншу
Перший транш на 3,2 млрд євро передбачає підготовку низки законодавчих змін. Серед них — скасування податкової пільги на міжнародні посилки, крім товарів для потреб безпеки та оборони.
Також Україна має внести законопроєкт про оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи. Окремою умовою є продовження військового збору у розмірі 5% ще на три роки.
Крім того, серед вимог — оновлення стратегії управління державними фінансами, підготовка нового Митного кодексу та призначення постійного керівника Державної митної служби.
Податки, посилки та цифрові платформи
Для другого траншу Україна повинна вже не лише підготувати, а й ухвалити закони щодо оподаткування цифрових платформ, скасування пільги на міжнародні посилки та запровадження нової системи оцінки майна.
Також передбачене узгодження корпоративного оподаткування з європейською директивою проти ухилення від податків 2016/1164. Україна має підготувати дорожню карту покращення податкової дисципліни щодо ПДВ, бюджетну декларацію на 2027–2029 роки та огляди бюджетних видатків на 2026 рік.
Третій транш на 1,45 млрд євро пов’язаний із реформою пільгового податкового режиму. Очікується, що вона має дати бюджету щонайменше 70 млрд гривень додаткових надходжень щороку.
Що зміниться для ФОПів
Окремий блок меморандуму стосується реформи спрощеної системи оподаткування. Саме ця частина може стати однією з найчутливіших для малого бізнесу.
Серед вимог — боротьба з дробленням бізнесу для збереження пільгового режиму, обмеження повторного переходу на спрощену систему після роботи на загальній, а також запровадження диференційованих ставок для ФОПів третьої групи залежно від виду діяльності.
Крім того, податкове законодавство мають надалі узгоджувати з директивою ЄС 2006/112/ЄС, яка стосується спільної системи ПДВ.
Контроль, аудит і зобов’язання перед ЄС
Фінансова допомога ЄС також передбачає масштабні зміни у сфері контролю за державними коштами. Україна має підготувати проєкт держбюджету на 2027 рік, нову стратегію публічних закупівель і концепцію реформи оборонних закупівель.
Окремо прописані реформа Держаудитслужби, створення десяти нових аудиторських комітетів і впровадження сучасних стандартів внутрішнього аудиту.
Серед загальних зобов’язань України — підтримка демократичних механізмів, багатопартійного парламентаризму, прав людини та прав меншин. Також ідеться про продовження антикорупційної політики, збереження незалежності Нацбанку, оновлення управління держпідприємствами й банками та регулярну передачу Єврокомісії макроекономічної і фінансової звітності.
Ми також писали на цю тему: Україні дадуть мільярди євро, але з новими податками: Рада підтримала угоду.